许多内审人员常常抱怨:领导不重视内审。而且,许多内审人员也常常妄自菲薄:作为内部监督部门,内审要发挥监督作用很难。领导不重视,自己没信心,内审在很多企业中确实处于边缘化的境地。从事内审近一年时间,我有一个体会:内审人员的前述看法是实际的,但另一方面也太过悲观;内审的地位最终还是可以靠创造价值来提升。

    一、地位从哪里来

    一个人、部门或组织的地位有两个基本来源:一个是“天赋”。什么是“天”?我之外不可及的就是“天”。“天赋”地位是“我”之外的自然或其他主体规定和赋予的地位。比如,行政部门的职位是上级规定的,其地位、权威和作用具有外在规定性。另一个是“内生”,即一个人、部门或组织通过自己的能动努力获得的地位和权威。仔细考察会发现,很多先进性组织、部门或个人的地位主要还是靠自主、能动努力争取来的。这实际是组织魅力、部门魅力和个人魅力。国家审计署还是原来那个行政级别,缘何李金华团队搞得热火朝天,以致于公众都佩服它?上层领导意志给予的宽松环境或许是一个方面,李金华团队自身的努力恐怕也功不可没(有意思的是,前段时间网上有讨论认为,应该提升审计署的地位,将其归于“人大”治下。可见,能者有威)。

    二、内审地位为什么不高

    内审在企业中的地位不高。单位领导并没有给予它特殊的地位,它就是一个职能部门。同一线的业务及管理部门比较,内审不直接创利,好象还要矮一截。其实,从内、外两个角度看内审,其地位不高是有其必然性的:

    第一、企业追求的目标和内审性质决定的。一个组织存在的意义在于其价值和目标的实现。对于企业而言,其目标是创利。创利首要的是有业务,即业务量和业务规模的增长。企业经营者首先考虑的是业务和规模,而后关心发展质量(很多企业的成长之路都是前期无序,发展到一定阶段后才着意规范。这是事物发展从量变到质变的一般规律)。而且,业务和规模往往是外在、表面化、容易显现的,而质量是内在、不易表现的。从经营者和企业求自我实现的一般心理角度看,他们或它们也会优先重规模发展。内审的基本立足点是监督。其一切增值作用都是立足监督来衍生的(这不同于其他创利部门和行政管理部门)。监督关注的是发展质量。这就在一定程度上决定了内审不可能成为经营者和企业关注的焦点。

    第二、内审发挥作用的方式决定的。反躬自省,内审发挥了什么作用呢?大家会说,管理增值作用。这其实只是内审人员的自我意识。内审人员可能需要问一问:被审计对象是否是这样认识的。日常生活有这样的现象:非常要好的朋友,你说其好,他乐;你说其不好,其面乐而心不爽。可以说,言好顺耳,言歹闹心,乃人际常伦。工作交往,为公务,涉及利益,揭人所短恐怕就更让人难以接受。倘有人说我不好,损我奖金,坏我前程,我难道还要说他好吗(那还是常人吗)?内审之根本在监督,而监督在被审计主体看来,就是找它们的问题(在它们看来就是“挑刺”,很疼)。老是捉人之短,当然令人生厌。大家厌烦内审,内审工作就不好开展。工作开展不好,内审出不了业绩,领导自然不可能重视内审,内审的地位也就难得提高。传统合规性审计,是典型的问题型审计,所以常常难以令大家接受。如果其关心的问题、提出的建议与决策及管理层关心的问题不一致,甚至还容易让企业领导厌烦。在这种情况下,内审地位提升就更困难了。

    三、价值奠定地位

    既然内审地位不高存在上述必然性,内审就应转变那种“索权”观念,放弃一味从外部要权和要地位的企图,转而思考和探求地位的自我奠定。实际上,一如上述分析,人物的受重视程度,起决定作用的是其自身效用和价值。黄金是宝,因其有为人所需的效用。审计署现在有分量,因其报告具有震撼力。同理,内审要提高地位,关键在提升自身的存在价值。如何提高价值?

    第一、克服不敢为的顾虑。监督自然令人生厌,也容易得罪人。怕别人讨厌就怕监督,怕得罪人就不愿意监督。内审作用提不高,与一些内审人员的这种担忧有很大关系。不敢为,必然无所为。内审要提升价值,可能首先克服这类障碍,积聚敢为的勇气。对于这一点,内审人员需要有清醒的认识。

    第二、将内审活动统一到企业经营整体目标中。企业目标是管理层关注的重点,内审的关注重点一定要与企业目标同步。内审规划、问题的揭示和提出建议都要注意保持这种同步性。做到这一点,管理层必定欣赏并支持内审。这时,被审计部门再到管理层那里去游说、辩解或诋毁,通常难以凑效。

    第三、持续创新。当内审被边缘化后,内审自己往往也习惯了这种边缘化,按部就班式地开展工作。如此下去,内审必然可有可无。要避免这种结局,内审需要创新工作,不断推出令人耳目一新的“产品”。在向这个方向的努力过程中,内审需要不断追问自己:内审为企业提供了什么?内审的业绩是什么?内审的报告在形式和内容上与其他专业检查有何不同?内审关注从合规性审计向风险导向的转变,倡导发挥增值作用,可谓在观念上求新的努力。未来之路是在实际工作中践行。

    提升价值谈何容易!有人常问:有具体的方法吗?我说:没有谁拥有成就理想的路径库,探索获得方法。