随笔档案

目前，现行的会计人事管理与业务管理仍然存在着缺陷：

第一，会计隶属单位，由同一主体执行核算职能与监督职责，违背管理学上的不相容原理，大大地削弱了会计的基本监督职能。

第二，单位未采用“因特网”技术开展会计电算化，会计工艺滞后于社会经济发展，制约其管理作用。第三，现会计与其对象存在着遗漏，“自然人收支”非会计对象。

第四，经济业务管理机制不健全，企、银、税尚未建立以会计为平台的统一的经济业务处理机制。

这在某些方面以及在某些领域中，导致会计信息失真，衍生了许多问题。这些问题在治理上，必须统筹安排、综合治理，从根本上采取措施铲除其根源，才能有效地保护、继承和发扬光大改革开放的经济成果。由于现代科学技术的快速发展，尤其是以电子计算机、“因特网”为代表的先进科学技术为经济业务的处理，会计工艺的改革、创新奠定了物质技术基础，基于这一前提，笔者根据主要矛盾原理，提出会计国家化，即“国家会计”的设想探讨解决方案。这其中，采用“因特网”技术深化会计工艺改革，建立以“因特网”为载体的网络会计电算化。

一、会计电算化是指会计工作广泛地应用电子计算机信息处理技术代替手工记账、算账、报账，综合利用现代化的信息处理手段对会计资料进行电算化管理。其特点就同一笔经济业务，它的电子数据与书面数据相辅相成完全一致。

二、“因特网会计电算化”

“因特网”，又称国际计算机互联网，是目前世界上影响最大的国际性计算机网络。它是一个通过TCP/IP网络协议，将各种不同类型、不同规模、位于不同地理位置的物理网络联接成一个有机整体，融合了现代通信技术和现代计算机技术，集各部门、各领域的各种信息资源为一体，从而构成网上用户共享的信息资源网。

“‘因特网’会计电算化”是指会计电算化技术与“‘因特网’传输技术”有机相结合，突破会计管理核算的时间和空间范畴，涵盖社会整体资金运动全过程；打破了企业、银行和税务的职能分工，“联作”处理经济业务彼此相互衔接融合成一体。从而消除会计信息的采集、加工处理及其传递等环节发生的人为误差。简称网络会计电算化。

网络会计电算化是会计电算化的发展方向，或者说会计电算化的最高级形式是网络会计电算化，最终体现“国家会计”。

“因特网”的出现以及进一步成熟、推广与普及，构造了人类世界信息交换，更加广泛的时间和空间范畴。这为会计创新、会计工艺改革和会计现代化建设提供了必需的物质技术条件；这为会计数据的异地输入和异地加工处理提供了媒介、工具和途径，使之成为现实；这样一来，会计工作就可以分为原始数据收集录入和会计数据加工处理两个步骤。前者：由单位负责；后者：由“中国会计中心”负责。同时必须配套开发多用户网络财务软件和网络视频办公系统，并采用“一对多”模式。

“一对多”是指一套网络财务软件对应多个开户单位，而每个开户单位又拥有多个用户数据输入（出）端口。

“勾稽关系”是指当一笔经济业务发生时，首先是销货方可以通过网络系统向税务机关申请开发票；税务机关依法审核申请后开发票；购货方以卖方的发票申请单的银行联为凭证，（或通过网络系统）向银行申请支付销货方货款；银行依法审核申请合格后支付款项。在这一过程中，电子票据与书面票据同时产生共同反映同一笔经济业务；经济业务、电子票据与书面票据三者相互对应、相互依存和相互制约。这就是“勾稽关系”，也就是票据关联。

“网络视频办公系统”主要是便于甲地现场会计录入原始数据传递给乙地主管会计，彼此进行沟通、核对、处理会计业务，恰似在同一地点办公的不同工序。这一设计充分利用“‘因特网’传输技术”作为媒介和操作平台，用以传输会计数据和远距离加工处理经济业务；这标志着“因特网”与会计电算化有机相结合处理经济业务，在理论与实践上同步成熟。

三、原始数据的录入原则：

当一笔经济业务发生时，卖方依法申请开发票，买方依法申请付款和抵扣进项税额，付款银行依法办理付款，收款银行依法办理收款，税务机关依法填制发票、征收税款和办理进项税抵扣。卖（买）方录入经济业务数据时，系统先行检测对方是否录入原始数据；如对方无录入，则不需核对直接录入原始数据；如买（卖）方先行录入该经济业务数据，卖（买）方就同一项经济业务数据，必须与之核对、确认一致，方可允许录入，否则拒绝录入。同理，付、收款银行必须核对相关方的有关数据，才能履行职责付、收款项。同理，税务机关必须核对相关方的有关数据，才能履行职责办理开发票、征收税款与抵扣税款等项业务。就同一项经济业务相关各方票据及其数据录入彼此相互对应、相互依存和相互制约具有内在的联系和网络关联，确保会计信息所反映的经济业务真实和完整。

会计是一种社会现象，它普遍和广泛地存在于我们的经济生活之中，并与我们相伴而行。会计是经济管理的一个重要有机组成部分，位于管理职能之首。

我们按着会计对象的不同，把会计管理核算目标分为三个阶段（过程）：自然人的需求消费及其资金运动阶段（过程）；企业（组织）的生产销售及其资金运动阶段（过程）；国家的财政收支及其资金运动阶段（过程）。在此前提下，会计职能包括数据处理、提供信息和辅助决策。它要求会计必须实行社会再分工，与单位（指会计服务的客体）的行政管理活动相分离，以摆脱其干扰和非法制约，并专门从事会计数据收集、整理、加工处理而后提供会计信息，以此依法建立独立的专业化会计管理服务信息系统。

会计经历了古代会计、近代会计和现代会计三个发展阶段。今天，现代会计继续向前发展，并进一步分化形成许多专业化分支结构。同时，市场经济的进一步发展在客观上要求会计涵盖资金运动的全部时间和整体空间，并实施统一规范，即会计国家化。它是会计的最高级形式。

在现会计理论及其实践的基础上，确立复合会计主体假设，依法设立“中国会计中心”；应用“复式发票”方式构建票据关联及其经济业务管理机制；采用“因特网会计电算化工艺”，全员、全过程和全方位的经济管理核算并举；并以电子货币计量、流通、反映与监督单位的经济活动，这一经济的会计管理核算制度，叫国家会计。