“国家会计”之探索

“国家会计”的职能是什么？

金镜子 — Sun, 13 Apr 2008 13:46:00 GMT

中国的经济改革开放，在实践中学习，在学习中实践，逐渐积累经验，逐步完善管理，有效地推动了国民经济的全面发展。这其中必然存在着管理不到位和管理盲区，尤其是经济业务管理核算机制不健全，导致国家公务员以及国家公职人员屡屡发生腐败现象。这一现象的发生必须针对现行会计管理核算体系进行改革、创新与完善，确立“国家会计”规范一切单位的经济行为，以适应市场经济的快速发展，进而维护国家、社会公众利益。就其职能、意义分别阐述如下：

　　一、规范职能

　　㈠国家会计的对象法则

　　在现实的社会经济生活中，参与经济活动的主体有自然人、企业（组织）和国家三位一体，包括自然人的劳动消费具体核算，企业（组织）的投入产出过程核算，国家的财政收入支出分配核算等三个部分。

　　这是一条基本的会计（经济）核算法则，即“国家会计”核算法则。

　　㈡企、银、税、会建立以因特网为载体的统一的 “联作”处理经济业务机制

　　在现行发票管理制度基础上，借鉴借贷记账法的基本原理，同时根据适度分权与有效集权，机动灵活与统一控制相结合的原则，把“开发票”这一业务程序分解成：申请开发票与开发票两个步骤。这一措施改革与完善了市场经济规则，纠正了票据操作程序，摆正了相关主体位置，实现了税务机关“利害关系第三方”在场监督卖方开发票、买方使用发票以及银行第三方在场监督卖、买方货、款交割，从而建立以企业为基础，以因特网为载体会计为平台，银行为媒介，税务为目的四者一体化相互联系、相互依存、相互制约的业务处理关系。企业、银行、税务、会计彼此之间“联作”处理经济业务，完善了国家的宏观至微观经济管理监督。

　　㈢建立经济业务、书面票据、电子票据网络关联

　　在“复式发票”管理方式下，当发生经济业务时，单位依法填写发票申请单向税务机关提出申请开发票；税务机关审核其申请及相关资料合格后依法开发票，实现了在场监督卖方开发票、买方使用发票；买方支付货款时，首先凭据发票申请单银行联向银行提出申请支付货款，银行审核其发票申请单银行联及其相关资料合格后，依法办理付款业务，实现了在场监督买、卖方货、款交割。在此时点空间中，由于单位申请、银行付收款与税务征收税款等三种经济业务与其票据之间形成一体化的直接关联体制，于是单位的经济业务与票据、票据与票据、书面票据与电子票据之间形成直接关联。以此记录单位的经济业务，确保经济业务的处理提供客观、完整和及时有用的会计信息。

　　㈣采用“因特网”技术改进会计工艺，建立经济业务处理平台

　　由于“因特网”技术的推广普及为会计工艺改进提供了物质技术条件，会计可以与其单位分离独立自成体系。单位发生经济业务与其会计处理可以分开处理。实现了单位在甲地发生经济业务录入会计原始数据，“中国会计中心”在乙地处理该单位会计业务。会计工作分为：过程1，单位发生经济业务，由其会计部收集、整理和录入会计原始数据；过程2，“中国会计中心”加工处理会计原始数据。由此形成：

　　⒈单位发生经济业务（销售），销售部填制发票申请单，会计部审核盖章；

　　⒉买方依法取得发票申请单付款联（包括银行联、仓储联），凭据发票申请单银行联向银行提出付款申请，银行依法审核后付款；

　　⒊单位接到银行收款通知依法申请开发票，税务机关审核合格后依法开发票；

　　⒋买方依法取得发票付款联、进项税抵扣联，凭着银行收付款凭证税务联向税务机关申请抵扣进项税，税务审核后办理抵扣进项税。

　　上述四个步骤紧密相连形成一体化，采用“因特网”技术建立了经济业务管理平台。以“中国会计中心”网络会计电算化为主干，银行、税务为分支，单位会计部为基础构成“国家会计管理核算系统”。

　　二、核算职能

　　一切单位必须依法向“中国会计中心”申请开设会计账户，获取会计原始数据的录入权及端口，并在其经营场所或居宅安装输入、传输、输出终端设备与之匹配联接。当开户单位发生经济业务时，为其服务的现场会计必须依法收集、整理和录入会计原始数据。“中国会计中心”主管会计必须依法审核原始凭证，依法核对原始凭证和电子数据，依法处理会计业务、编制会计凭证、编制财务会计报告。主管会计对原始凭证和电子数据的审核分为两个时段：第一个时段是现场会计录入会计原始数据时，必须打开会计业务处理视频系统，主管会计与现场会计直接面对面地进行必要的沟通和交流，即主管会计通过视频系统指导现场会计录入会计原始数据，审核原始凭证、编制会计凭证；第二个时段是主管会计定期到开户单位现场核对原始凭证与其电子数据、会计凭证，以及存货收、发、存。

　　“中国会计中心”主管会计为开户单位处理经济业务进行会计核算，具体地说“国家会计管理核算”分为自然人会计核算与组织会计核算；组织会计核算又分为企业会计核算与预算会计核算；企业会计核算又分为小型企业会计核算，中型企业会计核算和大型企业会计核算。对于自然人、个体经营者和个体工商户必须依照“自然人收支准则”开展会计核算；对于事业单位，社会团体等必须依照企业会计制度、准则开展会计核算；对于社团组织、地方政府和国家机关必须依照预算会计制度开展会计核算。

　　㈠自然人会计管理核算

　　⒈自然人会计记账方法,采用复式借贷记账法。

　　⒉会计科目有十个：现金、家庭资产、家庭存货、应收账款、应付账款、应交税金、经济积累、家庭收入、家庭支出、收支结余。

　　⒊会计恒等公式

　　⑴资产总额=负债总额＋经济积累

　　⑵现金＋家庭资产＋家庭存货＋应收账款＝应付账款＋应交税金＋经济积累＋收支结余；

　　⑶收支结余＝家庭收入－家庭支出。

　　⑷自然人会计管理核算实行简单法，分为两种方式进行：

　　第一种方式采用自然人购买货物时，由销货方申请开发票,并通过网络自动传输经济业务数据至“中国会计中心”。由该中心的会计管理核算系统自动进行会计核算，再由自然人通过其住宅设置的计算机终端，月末确认结账；

　　第二种方式采用自然人购买货物依法取得发票等原始票据，通过自然人住宅设置的计算机终端录入原始数据，传送至“中国会计中心”。由该中心的会计管理核算系统自动进行会计核算，再由自然人月末确认结账。

　　自然人会计核算的原则：会计核算必须反映到明细科目或明细项目；公共费用采用平均法摊销，填制全国统一格式的费用分配表，并以此表数据录入“中国会计中心”网络会计电算化系统。

　　自然人会计核算的会计分录必须反映其收入的来源和支出的去向；同样，组织会计核算编制会计分录必须反映资金的来源和去向。这种做法叫经济业务痕迹管理法，主要是便于相关方检查监督。

　　⑸自然人会计报表，包括资产负债表、损益表、收入明细表、支出明细表、应收账款明细表和应付账款明细表等。

　　㈡企业（组织）的会计核算，与现企业的会计核算基本相同。

　　㈢税款的管理核算

　　开户单位根据发生的经济业务申请开发票，税务机关在开发票的同时掌握了开户单位的纳税信息，实现了申请开发票与申报纳税在同一时间内完成。税务机关在开发票之时，就将开户单位的经济业务信息录入了税务征纳系统。日常采集录入经济业务原始数据，月末汇总填制税单，并通知开户单位按照此单交纳税款。这一过程实现了以票管税，以票征税，减轻了开户单位的经济负担，简化了税管程序，降低了税收成本，提高了经济效益。

　　三、管理职能

　　国家通过“中国会计中心”获取第一手会计信息，根据这些数据进行宏观调控,实现了全面管理到具体管理，由微观管理到宏观管理。

　　㈠宏观经济管理

　　⒈国家通过“国家会计管理核算”可以充分了解和掌握开户单位的实际收支情况，有效地管理监督其收支，依法约束其收支，可以大幅度地增加应交税金入库。在某种意义上，有效地制止行贿与受贿，贩毒与吸毒，赌博，打劫，盗窃等经济犯罪与刑事犯罪，有效地调整产业结构，激励和扶持优秀企业进步，淘汰没有发展前途的企业，促进社会经济发展。

　　⒉目前，中国有13亿人之多，其收支数额、收支结构、收入来源及其支出去向等一系列的基础性数据是国家与企业经济活动最重要的经济信息资源。在一国范围内，针对自然人、组织收支进行统计、分类、汇总使其效用化。国家根据微观汇总的会计信息指导宏观经济运行，实现了由微观到宏观的经济管理。

　　⒊“国家会计管理核算”采用电子货币、电子计算机技术、多媒体技术、网络技术、高速公路现代化通讯技术，为相关产业创造新的发展机会。

　　⒋自然人、组织收支行为采用电子货币结算，有效地减少直至停止纸币的发行流通。在一定程度上，制止或杜绝制造假钞、盗窃、打劫、贪污等一系列经济犯罪与刑事犯罪。但，同时，要积极预防计算机犯罪，未来的刑事犯罪主要是计算机犯罪，即智能犯罪占有较大的比例。

　　㈡微观经济管理

　　⒈“自然人、企业的会计管理核算”监督自然人收入，制止其非法收入。

　　⒉“自然人、企业的会计管理核算”监督自然人支出，制止其非法支出。

　　⒊“自然人、企业的会计管理核算”具有指导、监督与约束作用，有效地促进单位经济的健康发展。

　　四、监督职能

　　㈠会计监督

　　开户单位必须健全内部控制制度和相关岗位的牵制制度，必须根据发生的经济业务依法向现场会计真实、完整地提供经济业务的原始资料，由现场会计依法申请开发票；现场会计必须依法收集、整理和录入原始数据；主管会计必须按照会计制度的规定依法处理经济业务，对于不符合其规定的不与处理。对于严重违反规定的有权提请司法处理。

　　㈡审计监督

　　是对会计核算的专项监督，督促会计人员认真、严格地执行会计制度。分为内部审计、社会审计和国家审计。　

　　⒈内部审计是指在单位负责人的领导下，单位内部设置审计机构（人员）对本单位的各项生产经营管理活动所进行的审计、检查和评价。主要任务是检查内部数据的真实和可靠，检查资产核算的健全和真实，检查和评价财务、会计和其他控制的有效，检查单位的政策、计划和规章制度的建立和执行，评价单位各部门及各级管理人员所负职责完成质量，检查和评价“中国会计中心”对本单位所进行的会计管理核算质量，并对本单位的生产经营管理提出审计建议。

　　⒉社会审计从社会的角度对开户单位的生产经营管理效果进行审计、评价。主要是注册会计师对开户单位的生产经营管理活动及其“中国会计中心”的会计管理核算进行审计、评价。

　　⒊国家审计负责全面的审计管理监督。主要负责国家机关、地方政府、国有大中企业及重点工程项目等审计。实行抽样审计，由国家审计机关采取随机抽样的方法抽取被审计单位。每一个开户单位都是被抽取的对象，都是被审计监督的对象，包括内部审计和社会审计。

　　㈢税务监督

　　主要是通过审核开户单位发票申请单及相关资料，开发票以及税务监察局所开展的检查监督实现的。

　　㈣银行监督

　　主要是通过办理付、收款业务实现的。银行监督体现在严格履行付、收款操作规程，这本身就是管理监督。主要表现为付款额等于税款加上价款。国家如数收到税款，销货单位如数收到货（价）款。与此同时要依法严格检查开户单位经济业务的合法性。

　　㈤其他监督

　　是指司法监督以及政府的其他相关部门的管理监督。

　　五、统计职能

　　主要包括一般统计与经济统计。

　　六、会计信息发布职能

　　“中国会计中心”发布会计信息是通过《会计信息公告月刊》的公开发行实现的。《会计信息公告月刊》是按照行政区划由“中国会计中心”创办和经营，包括网络版、印刷版和打印版。实行两种方式：公开发行和个别发行。“中国会计中心”提供会计信息不能出卖其他开户单位的商业秘密，否则承担由此引起的一切后果。

　　七、计划职能

　　一切单位必须依法编制收支计划在网上发布信息。该信息是汇总的信息，而不是个别的和具体的需求信息。这主要是保护信息所有权人的合法权益（即商业密秘）。

　　实施“国家会计管理核算”便于单位制定收支计划。每个单位都应当精打细算、统筹兼顾、全面考虑、综合平衡及其编制收支计划。从而有效地组织收入，合理地安排支出。并通过制定该收支计划向社会提供具体的需求信息，这是非常重要的。通过汇总可以形成一个大市场的需求信息。单位按此数据制定销售计划实现计划生产，从国家整体上实现了计划经济。

　　“国家会计”管理核算有效地推动中国的市场经济建设发展逐步形成良性循环，这为大家创造一个公开、公正、公平与平等的竞争条件，充分体现社会公正。在此基础上，大家均以个人奋斗展现才华，实现自我价值，以此展现“我为人人，人人为我”的良好社会风范。那么劳动者收入的多少取决于个人的智慧和体能，而不是巧取豪夺，更不是经济犯罪与刑事犯罪。从这个意义上讲，是管理规范：完善经济业务管理流程、交易流程、核算流程，简化和加强税款征收流程，保证国家的财政收入。国家有了充足的资金支持，才能有效地履行好经济管理职责，组织好经济建设，巩固政权建设，加速经济积累，最终实现和谐与节约、民主与法制、繁荣与富强，最终实现中国共产党倡导的理想社会！

谈谈“腐败相对论”

金镜子 — Sun, 13 Apr 2008 13:42:00 GMT

　腐败是相对单位对外所提供的会计信息失真而言，是一个相对的概念。由于“会计信息失真”而产生了一些社会问题，而这些问题又滋生了腐败。这就是腐败相对论。

　　在现行的会计管理核算条件下，由于经济利益的驱动，单位负责人往往为了谋取个人利益而不择手段地干扰、指使、指令、强迫会计人员非正常地处理经济业务。该单位对外所提供的会计信息失真、虚假、粉饰、掩盖，具有欺骗、误导或设置陷井等。

　　一方面，这样的会计信息被他的使用者所采用，作为经济决策依据，十有八九隐藏着巨大的风险和经济危机，往往导致决策者的经营失败；导致政府以及其他相关的管理监督失效。

　　另一方面，由此一系列相关单位的经济遭受严重损失。

　　第三方面，该单位的负责人，失真会计信息制造者、发布者，并将从中获得好处。这个好处又分为单位利益和个人利益两个方面。

　　会计信息失真的最大危害是掩盖了资金流程、去向，谁获得了好处？钱到了谁的腰包？

　　我们的结论：腐败是相对该单位所提供失真会计信息而言。没有会计信息失真就没有腐败。

　　例如，2008年02月02日14:22 黑龙江日报　2007年，全省集中查办商业贿赂案件317件，结案293件，涉案金额8754万元。其中查办发生在医药购销、土地批租、工程建设、资源开发和经销、证券期货等重点领域和行业的案件217件，占查办商业贿赂案件的68.45%。一批涉案金额较大的案件被依法严厉查处。

　　上述案例充分说明，现行会计无法反映自然人收支，究其原因是由于会计信息失真导致会计监督不能发挥作用，行政监督、经济监督、司法监督、社会监督等失去监督目标而失效。

　　会计法所定义的会计信息真实、完整，规范单位的经济行为，单位之间开展公正、公平和公开的自由竞争，将使我国的国民经济步入良性循环，健康、持续与和谐地发展。

　　会计信息如何不失真、完整是重大的科研课题，看着简单，过程复杂，意义重大，希望您能设计一套解决方案，提一个建议、主张或观点防治腐败。腐败国之痈，事关国家的命运，事关你、我、他的命运，事关国之兴旺发达！！！

谈谈“电子货币”

金镜子 — Sat, 12 Apr 2008 19:10:00 GMT

金融是一门科学，是一个复杂、庞大的系统，是一个国家的经济命脉。金融行业的付、收款业务活动，以货币为其最重要的载体之一，对商品交换产生巨大的影响。与此同时以会计业务为中心，以税收业务为结点，并与之改革、创新配套相协调，保证国家财政收入，满足市场经济建设发展的客观需要。其中的具体内容包括如下三个主要方面：

一、货币形式变革

货币是商品生产和商品交换发展到一定阶段的社会产物；它固定充当一般等价物；它是商品内在矛盾发展的结果；它（金属货币）本身是商品，具有使用价值和价值；它是价值的一般代表，能够表现一切商品的价值。

货币从它诞生那天起，就在社会经济活动中发挥着重要调整作用。它是市场供给和需求进行交换的媒介，兼有待交换劳动的储存方式，它是人们拥有财富的表现形式。货币按其外在表现形式有无实体可分为有形的货币和无形的货币。

货币即从有形的一般等价物、金属货币、纸币形式逐渐向无形的电子货币过渡。它的实质内容是一个符号。

货币从它诞生那天起，它的外在形态就不断地发生着变化，经历了由低级向高级发展的四个改良阶段：

㈠非货币时期

在这一时期是指从商品的产生到第二次社会大分工的出现。它还没有真正的名字，只是一种简单的价值形式、相对的价值形式和扩大的价值形式，直至到一般的价值形式。具体的表现形式是一个具体的商品。

㈡金属货币时期

在第二次社会大分工以后，由于生产力水平的不断提高，商品生产和商品交换的品种、数量和范围日益扩大，交换的频率也日益增加。在客观上要求商品交换的价值形式固定在某一种商品身上。这种商品必须价值量高、体积小、易于分割、不易变质，便于携带等。由于金银具有这些特点，最后一般等价物就固定在它们的身上，这就是金属货币，包括金银铜等。这一时期很漫长，经历了几千年的进化才完成。

㈢纸质货币时期

纸币是由国家发行，并且强制流通的价值符号。纸币本身没有价值，只是代表金属货币的职能，并以金属货币的流通规律为基础。纸币的发行是以价值符号作为发行理论，以国家信用为基础，其对等价值由国家储备支付。纸币的发行代表着国家的经济实力。纸币的发行减少了国内、国际贸易的交易支付成本。为电子货币的诞生奠定了理论基础，积累了实践经验。

㈣电子货币时期

电子货币是以即有的现金或存款为基础，以1 ：1比率交换作为支付手段，不能脱离现金或存款，是用电子化方法传递、转移，以清偿债权债务实现结算（参见百度知道－回答者）。

电子货币是信用货币，是现代科学技术发展的产物，以电子计算机和“因特网”技术为基础，鉴于纸币的发行理论、发行基础及其社会经济实践，由信用单位（国家、企业或个人）采用电子方式发行的，以电子数据与书面票据相结合的货币符号。目前，在一国之内是以企业信用作为发行基础。

电子货币通过庞大的电子计算机网络的无数个终端设备，连接社会上的每个单位账户（或单元）。当发生购买行为时，电子计算机便会自动将其存款分别借入买方账户，贷入卖方账户，从而实现系统内各个成员间的资金划拨。

常见的“电子货币”有如下几种：IC卡、电子账户（电子存款、电子支票和电子钱包）、电子现金、信用卡、牡丹卡、长城卡、金穗卡、龙卡等。

二、构建经济业务处理平台

电子货币由中国人民银行发行，再由金融机构、企事业单位分发，进入流通领域。电子货币实质上是一账号、或是一卡号上记录的无形电子数据。电子货币的发行前提是会计业务、税收业务、金融业务必须改革，在全社会范围内实行“国家会计”。

㈠操作方式

银行的付、收款业务是金融企业最基本的日常业务，从传统的业务操作方式向现代化的书面票据与电子票据相结合，向企、银、税、会“联作”处理经济业务的操作方式变革。

发票申请单银行联和发票银行联是银行办理付、收款业务唯一的法律依据。付款银行办理开户单位付款业务时，必须以发票申请单银行联为准；收款银行办理开户单位收款业务时，必须要求收款单位提交发票银行联和银行收付款凭证收款联，但必须再次验明、核对和确认二者一致无误后，再核对二者与付款银行的付款业务保持一致，方可办理其款项入账，并将银行收付款凭证收款联加盖银行入账专用章后返还给收款单位。否则不予受理，同时还要提交有关部门查明原因，追究其经济法律责任。

发票申请单、发票、税单以及银行收付款凭证是会计处理经济业务必需的原始凭证。企、银、税、会“联作”处理经济业务构成一个有机整体，四者不可分，相互依存、相互关联和相互制约。

银行付、收款业务的完成标志着：经济业务的实际发生商品交易的实质完成，会计所反映的该项经济业务的会计信息是客观、完整与及时有用，国家征收税款存在着客观基础，以及单位所承担税赋额度。

㈡付、收款业务职能

银行付、收款业务是金融企业的一个专门职能，直接与会计业务相结合，主要是通过在“中国会计中心”申请开户实现的，相当于为单位代管银行存款日记账，进而保证开户单位之间的款项划拨,以及保证国家征收税款，强化资金整体流程的透明度。其中，资金流程包括：

⒈付款流程

付款前，现场会计凭据单位负责人签字同意付款的发票申请单银行联，送达主管会计审核后，再向其开户银行提出付款请求，银行审核合格后，通知付款单位主管会计确认后付款。这是法定的付款流程。

⒉收款流程

收款前，收款单位的开户行收到付款单位的付款后，通知收款单位收款。收款单位现场会计收到银行通知后，再凭据发票银行联，以及银行收付款凭证收款联，向其开户行提示收款。收款行审核合格后，调用付款银行办理的付款单位付款业务的电子数据进行核对一致，再通知收款单位主管会计确认后收款入账。这是法定的收款流程。

付款与收款合二为一，在会计业务处理方面，通过会计凭证就可以直接反映资金的来源与去向，包括付、收款相关责任人，加强会计业务的整体反映效果，保证会计信息客观、完整和及时有用，强化会计管理监督。单位通过在“中国会计中心”开户，彼此之间可以直接进行款项划拨，但缺少第三方监督，同时彼此之间的存款闲置额度小、分散、又不集中，不能形成贷款余额，即使有一定的存款额度，由于缺少第三方代理信用支持，其规模小，无法实现放贷业务。而单位通过在银行开户办理付、收款业务，彼此之间的存款闲置额集中形成贷款余额，与此同时还可以形成派生存款。这样一来，银行可以通过发放贷款解决单位之间的流动资金不足问题。开户单位的存款余额流动性大，适用于短期贷款业务，利息优惠，期限为一年。如果开户单位到期时不能偿还贷款，贷款银行可依法申请法律（债权）保全，加强金融监管，保证社会经济血脉的畅通无阻。短期贷款业务主要用来解决开户单位应付票据或应付账款到期无力支付时，可申请此项贷款解决流动资金不足。银行在贷款前，必须严格审查该单位的偿还能力，否则不与之签订贷款合同，或要求其提供贷款担保。

国家必须以法的形式规定：单位彼此之间必须通过银行办理付、收款业务结算。主要是为了加强金融监管，保证国家的财政收入。单位彼此之间不得通过“中国会计中心”会计账户直接转账结算,逃避银行监督属于违法。尤其是“中国会计中心”的因特网会计电算化系统不得设计、开发单位之间的直接转账功能，否则属于违法。单位彼此之间的付、收款业务必须通过金融工具附以发票、合同等书面证据形式进行转账结算，提高资金的利用率，加强金融监督管理，保证国家和社会公众利益。

三、电子货币的优点(参见百度知道-回答者)

利用电子货币在网上进行交易有着传统货币不可替代的好处作用：

㈠快捷方便

电子货币替代现金或银行存款作为支付手段，在网络上交易，无论买卖双方的地理位置相隔多么遥远，只要双方谈妥生意，一份Email附带着买方的电子货币可以在几分钟内到达卖方的电子信箱，卖方得到确认后即可将货物发出，整个交易便已完成，简便快捷。

㈡处理简单

电子货币替代纸币，减少中央银行的铸币收入，缩减中央银行的资产负债规模；相对于纸币，电子货币一旦确认，便完成其交换过程，无须再处理。

㈢流通成本低

电子货币替代纸币，相对于纸币，无纸成本，无运输成本，保管成本低。

单是英国每年都要花费25亿英镑将纸币在银行间转移或销毁；相对于支票等票据支付系统，仅美国每年填写的支票就超过400亿张，这是何等严重的浪费啊；与传统商务模式相比，营运成本低，降低货币的流通成本以及商品交易成本，顾客以较低的价格获得优质产品和服务。

㈣简化国际汇兑

由于互联网是一个大同世界，电子货币理论上是符合互联网标准的单一货币，无论身在那个国家，其持有的电子货币在网上的相对价值应该是不变的，电子货币作为支付手段，可以简化传统货币在国际汇兑时的复杂手续。

㈤安全性

一方面，电子货币的存放和使用比纸币等要安全得多。相比较现实世界的偷盗、抢劫现金犯罪行为时常发生，网络黑客偷窃电子货币犯罪实在是少了很多；另一方面，电子货币减少或杜绝纸币污染传染病发生。

电子货币是无纸货币，具有现实货币功能。

总之，“电子货币核算”方式形成良性循环，有效地支持国民经济的健康发展。国家实行引导、鼓励和保护单位的合法收益、合法支出、合法消费，坚决制止和打击非法收益和非法支出、非法消费的政策。从而解决腐败问题，在现有的管理技术基础上，充分利用电子计算机技术以及互联网通讯技术，健全会计管理核算体系，建设具有中国特色的社会主义物质文明与精神文明。

网络会计电算化

金镜子 — Fri, 11 Apr 2008 20:41:00 GMT

目前，现行的会计人事管理与业务管理仍然存在着缺陷：

第一，会计隶属单位，由同一主体执行核算职能与监督职责，违背管理学上的不相容原理，大大地削弱了会计的基本监督职能。

第二，单位未采用“因特网”技术开展会计电算化，会计工艺滞后于社会经济发展，制约其管理作用。第三，现会计与其对象存在着遗漏，“自然人收支”非会计对象。

第四，经济业务管理机制不健全，企、银、税尚未建立以会计为平台的统一的经济业务处理机制。

这在某些方面以及在某些领域中，导致会计信息失真，衍生了许多问题。这些问题在治理上，必须统筹安排、综合治理，从根本上采取措施铲除其根源，才能有效地保护、继承和发扬光大改革开放的经济成果。由于现代科学技术的快速发展，尤其是以电子计算机、“因特网”为代表的先进科学技术为经济业务的处理，会计工艺的改革、创新奠定了物质技术基础，基于这一前提，笔者根据主要矛盾原理，提出会计国家化，即“国家会计”的设想探讨解决方案。这其中，采用“因特网”技术深化会计工艺改革，建立以“因特网”为载体的网络会计电算化。

一、会计电算化是指会计工作广泛地应用电子计算机信息处理技术代替手工记账、算账、报账，综合利用现代化的信息处理手段对会计资料进行电算化管理。其特点就同一笔经济业务，它的电子数据与书面数据相辅相成完全一致。

二、“因特网会计电算化”

“因特网”，又称国际计算机互联网，是目前世界上影响最大的国际性计算机网络。它是一个通过TCP/IP网络协议，将各种不同类型、不同规模、位于不同地理位置的物理网络联接成一个有机整体，融合了现代通信技术和现代计算机技术，集各部门、各领域的各种信息资源为一体，从而构成网上用户共享的信息资源网。

“‘因特网’会计电算化”是指会计电算化技术与“‘因特网’传输技术”有机相结合，突破会计管理核算的时间和空间范畴，涵盖社会整体资金运动全过程；打破了企业、银行和税务的职能分工，“联作”处理经济业务彼此相互衔接融合成一体。从而消除会计信息的采集、加工处理及其传递等环节发生的人为误差。简称网络会计电算化。

网络会计电算化是会计电算化的发展方向，或者说会计电算化的最高级形式是网络会计电算化，最终体现“国家会计”。

“因特网”的出现以及进一步成熟、推广与普及，构造了人类世界信息交换，更加广泛的时间和空间范畴。这为会计创新、会计工艺改革和会计现代化建设提供了必需的物质技术条件；这为会计数据的异地输入和异地加工处理提供了媒介、工具和途径，使之成为现实；这样一来，会计工作就可以分为原始数据收集录入和会计数据加工处理两个步骤。前者：由单位负责；后者：由“中国会计中心”负责。同时必须配套开发多用户网络财务软件和网络视频办公系统，并采用“一对多”模式。

“一对多”是指一套网络财务软件对应多个开户单位，而每个开户单位又拥有多个用户数据输入（出）端口。

“勾稽关系”是指当一笔经济业务发生时，首先是销货方可以通过网络系统向税务机关申请开发票；税务机关依法审核申请后开发票；购货方以卖方的发票申请单的银行联为凭证，（或通过网络系统）向银行申请支付销货方货款；银行依法审核申请合格后支付款项。在这一过程中，电子票据与书面票据同时产生共同反映同一笔经济业务；经济业务、电子票据与书面票据三者相互对应、相互依存和相互制约。这就是“勾稽关系”，也就是票据关联。

“网络视频办公系统”主要是便于甲地现场会计录入原始数据传递给乙地主管会计，彼此进行沟通、核对、处理会计业务，恰似在同一地点办公的不同工序。这一设计充分利用“‘因特网’传输技术”作为媒介和操作平台，用以传输会计数据和远距离加工处理经济业务；这标志着“因特网”与会计电算化有机相结合处理经济业务，在理论与实践上同步成熟。

三、原始数据的录入原则：

当一笔经济业务发生时，卖方依法申请开发票，买方依法申请付款和抵扣进项税额，付款银行依法办理付款，收款银行依法办理收款，税务机关依法填制发票、征收税款和办理进项税抵扣。卖（买）方录入经济业务数据时，系统先行检测对方是否录入原始数据；如对方无录入，则不需核对直接录入原始数据；如买（卖）方先行录入该经济业务数据，卖（买）方就同一项经济业务数据，必须与之核对、确认一致，方可允许录入，否则拒绝录入。同理，付、收款银行必须核对相关方的有关数据，才能履行职责付、收款项。同理，税务机关必须核对相关方的有关数据，才能履行职责办理开发票、征收税款与抵扣税款等项业务。就同一项经济业务相关各方票据及其数据录入彼此相互对应、相互依存和相互制约具有内在的联系和网络关联，确保会计信息所反映的经济业务真实和完整。

会计是一种社会现象，它普遍和广泛地存在于我们的经济生活之中，并与我们相伴而行。会计是经济管理的一个重要有机组成部分，位于管理职能之首。

我们按着会计对象的不同，把会计管理核算目标分为三个阶段（过程）：自然人的需求消费及其资金运动阶段（过程）；企业（组织）的生产销售及其资金运动阶段（过程）；国家的财政收支及其资金运动阶段（过程）。在此前提下，会计职能包括数据处理、提供信息和辅助决策。它要求会计必须实行社会再分工，与单位（指会计服务的客体）的行政管理活动相分离，以摆脱其干扰和非法制约，并专门从事会计数据收集、整理、加工处理而后提供会计信息，以此依法建立独立的专业化会计管理服务信息系统。

会计经历了古代会计、近代会计和现代会计三个发展阶段。今天，现代会计继续向前发展，并进一步分化形成许多专业化分支结构。同时，市场经济的进一步发展在客观上要求会计涵盖资金运动的全部时间和整体空间，并实施统一规范，即会计国家化。它是会计的最高级形式。

在现会计理论及其实践的基础上，确立复合会计主体假设，依法设立“中国会计中心”；应用“复式发票”方式构建票据关联及其经济业务管理机制；采用“因特网会计电算化工艺”，全员、全过程和全方位的经济管理核算并举；并以电子货币计量、流通、反映与监督单位的经济活动，这一经济的会计管理核算制度，叫国家会计。

“国家会计”的主要内容是什么？

金镜子 — Sat, 05 Apr 2008 21:29:00 GMT

各位老师、各位前辈、各位网友，谢谢你们的支持。

　　关于“国家会计”的主张不是我个人的事情，我个人的能力有限人轻言微，无法胜任这一伟大的历史使命。它是我们大家的事情，是全中国的事情。我衷心地希望各位老师、各位前辈、各位网友多多给予支持、指导、参与和交流，我们大家一起继续努力。

　　“国家会计”说起来很简单，基于现实市场经济的客观需要，对现行会计的理论、方法、程序等进行筛选，继承有益的方面和内容，针对其不适用、不利于提供真实、准确和完整会计信息的方面和内容进行改革、创新和完善，形成以单位为基础国家为主体的“国家会计”的理论、方法和程序等，是一种全新的会计管理核算体系。但要走向实践还有很长的路要走，并且很艰难！

浅谈会计信息“失真”与“真实”的不同效果

金镜子 — Fri, 04 Apr 2008 08:25:00 GMT

在“现行会计管理核算”条件下，由于经济利益的驱动，某些企业对外所提供的会计信息往往失真，只是在失真的程度上有所差异。某集团公司是国有企业，辖下单位实施“集中会计管理核算”。具估计95％左右的会计信息真实、完整，另5％的会计信息无法确定其真实、完整。问题在于供应商之间非法竞争，供货价格中常常包含着水份。其实这水份就是支付给采购者的回扣。单位实行“集中会计管理核算”的最大缺陷就是采购价格控制，主要是选择供应商和确定供货价格两个方面的决策权问题。谁有权决定选择供应及其供货价格，谁就有可能中弹获得好处得到回报，最后受到伤害是单位与一国之内的所有公民，是整个社会全体成员。

这一事件反映了社会层面上的采购环节衍生了腐败。危害极大，涉及的范围之大、之广，大到国家小到个人无一幸免。腐败所造成的直接经济损失天文数字、触目惊心，其间接损失更是无法计算、难以言表、罄竹难书。腐败产生的主要客观原因就是现行会计对外所提供的会计信息失真。

目前，“集中会计管理核算”只是有限个单位，不是整个社会所有单位。即使所有单位都实行“集中会计管理核算”，由于经济利益的驱动，某些单位不能保证他们对外所提供的会计信息真实、完整。现行会计必须改革创新，创立新的会计理论及其方法，实施“复式发票”、组建以因特网为载体会计为平台企、银、税高度统一的经济业务一体化综合处理机制，才能从根本上确保会计信息真实、完整。这对现行会计管理核算体系进行改造、创新形成一种全新的会计管理核算体系，即“会计国家化”（国家会计）管理核算体系。其实质是会计管理核算权归国家所有，任何人不得分享。国家从记载单位最初、原始经济业务的经济信息票据（发票）入手，高度集中管理监督票据、资金流动过程，最终形成真实反映经济业务的原始凭证。会计实现了企业、银行、税务等有关经济业务的无缝连接，充分发挥了固有的反映与监督的基本职能，从本质上有别其它监督体系。　　　　　　　　　

我们可以设想，如果现行会计对外所提供的会计信息真实、完整，与此相关的一些社会问题还会存在吗？腐败还能发生吗？具体地说：会计本身具有反映与监督的双重职能，当二者保持高度一致时，会计对外所提供的会计信息真实、完整；当二者不能保持一致时，它对外所提供的会计信息就失真。笔者针对这一问题进行了深入研究得出结论：只有会计的管理核算权归国家所有时，会计的反映与监督职能才能保持高度一致，确保对外所提供的会计信息真实、完整。其实质是“会计国家化”，是市场经济发展的客观产物，是国家发展经济、加强国防、巩固政权建设的客观要求，是建设以人为本、民主与和谐社会的根本要求，是国家提高广大人民群众的物质生活与精神生活的本质要求。这是由会计本身特殊的管理职能所决定的，这是会计改革创新、建设道路和发展方向，是不以我们的主观意识为转移的。

笔者是中国公民，衷心希望广大网友（会计人）多多给予支持，早日实现“会计国家化”建立“国家会计”管理核算体系为建设繁荣、富强、民主、和谐的国家贡献我个人的一点力量！

会计为什么要国家化？

金镜子 — Tue, 01 Apr 2008 16:54:00 GMT

自今年年初以来，笔者花费了很多的时间谈论了很多关于“会计国家化”的有关话题，有很多的网友（会计人）不理解，甚至是误会、不支持。会计为什么要国家化？道理很简单，腐败问题危害极大，涉及的范围之大、之广，大到国家小到个人深受其害。腐败问题所造成的直接经济损失天文数字、触目惊心，其间接损失更是无法计算、难以言表、罄竹难书。腐败问题产生的主要客观原因是现行会计对外所提供的会计信息失真，由此导致了许多社会问题。而这些问题又衍生了腐败。我们可以设想，如果现行会计对外所提供的会计信息真实、完整，与此相关的一些社会问题还会存在吗？腐败还能发生吗？

具体地说：会计本身具有反映与监督的双重职能，当二者保持高度一致时，会计对外所提供的会计信息真实、完整；当二者不能保持高度一致时，它对外所提供的会计信息就失真。

实践证明，在现行会计制度条件下，会计对外所提供的会计信息往往失真，只是在失真的程度存在差异而已。笔者镇对这一问题进行了深入研究得出结论：只有“会计国家化”，会计的管理核算权归国家所有时，会计的反映与监督职能才能保持高度一致，确保对外所提供的会计信息真实、完整。“会计国家化”是不以人的主观意识为转移，是市场经济发展的客观产物，是国家发展经济加强国防巩固政权建设的客观要求，是国家建设以人为本、民主与和谐社会的根本要求，是国家提高广大人民群众的物质生活与精神生活的本质要求。

笔者是中国公民，衷心希望广大网友、会计人多多给予支持，早日实现“会计国家化”为建设繁荣、富强、民主、和谐的国家贡献我个人的一点力量！